lunes, 7 de julio de 2014



Pre-análisis de la pre-campaña para la campaña electoral del 2013



INFORME INTRODUCTORIO ANTES DE LA CAMPAÑA
SEMANA 7-12 DE ENERO,2013.
INTRODUCCION
Por medio de programas televisados y algunas notas periodísticas que se hace referencia se realiza un análisis para el estudio de las fortalezas y debilidades de los mismos partidos y de los posibles candidatos, centrándonos en el caso del candidato a gobernador Hank Rhon para Baja California  en los comicios del 2013.

1.1  De los programas locales
Se  observo en esta semana dos programas el de “Tomo la Palabra” y más en específico el programa  “En Expresiones”
  • En el programa “Tomo la palabra”, los participantes de dicho programa el día 7 de Enero a las 9:00 pm del presente año. Han confirmado que las encuestas aplicadas a la población favorecen al Ing. Hank Rhon.
  • En el programa “En Expresiones”, se presento “El Negro” Palomera el día 8 de Enero del mismo año, en dicho programa en conjunto al conductor a las 9:00 pm. Reafirmaron brevemente que las encuestas del Ing. Hank Rhon son muy altas a diferencia de las de Castro Trenti. Menciono “El Negro” Palomera esto mismo y que aunque  haya letreros en camiones y demás publicidad que ya se ha visto recientemente ( en algunos camiones de transporte ), no determinan nada debido a que el único que lo determina es el CEN, así como hizo referencia a que el PRI  terminara alineándose con el candidato, y tanto hizo referencia  que ve viable ganar la gubernatura del 2013. Se cuestiona, haciendo mención “quien sabe si tenga que ver la Xolomania” pero es una realidad con lo que menciona Palomera de lo que se esta viendo que le favorecerá a la contienda del 2013 al PRI. Análisis: Concuerdo con lo que ha mencionado en cuanto a que  es  viable  ganar la gubernatura, y que esto mismo motiva a los priistas alinearse al candidato determinado por el CEN, así como también coincido con Palomera como con otros reportajes y notas periodísticas que tenga que ver  la Xolomania como lo menciono este actor político, debido a que para un  candidato además de promocionar le voto,  si vemos que es importante que para el candidato además de promocionar su voto el electorado se identifique de lo cual coincido con lo que el actor Palomera refirió a  que pude ser parte del trabajo de la Xolomania una forma de identidad cultural desde el hecho que el deporte de excelencia para el ciudadano mexicano es el futbol y ahora para Baja California tener una liga nacional y referido a la ideología de los académicos de la identidad cultural[1]  de acuerdo a estos tiempos de campaña de lo cual es importante una identificación del ciudadano y del electorado para con el candidato puede ser la  importancia de la misma identidad[2] del electorado con el candidato.

 En este caso, se puede referir al éxito de los Xolos en B.C, desde el aspecto deportivo y empresarial del cual se ha visto el éxito, así se ve con la población una identificación  que se ve  la fuerza con la gente sobresaliendo el empresario patrocinador que pude reflejarse en una identidad en común en el ciudadano y el empresario por el mismo  trabajo que se esta manteniendo con la estructura[3] misma de los ciudadanos. Para resultar a favor la candidatura a Hank Rhon.
  1. Cabe resaltar que aunque el conductor señalo en su programa Expresiones que en radiopasillo se ha hablado de que ven a Kiko Vega como un candidato viable y fuerte para la gobernatura, y que sobre todo ve el apoyo de la militancia panista. Aunque el apoyo del mismo gobernador lo trae Héctor Osuna como otro posible candidato, es de resaltarse una realidad que hasta los mismos actores políticos del PAN conocen y es el referido a la estructura débil del partido para estas elecciones del 2013, que algunos ya se han referido por la perdida en el 2012 que tuvieron.

Análisis: De esto se ve viable que contenga Kiko Vega por el apoyo de la militancia y aun así, se ve débil la candidatura del PAN con este actor político, debido ha que ya el PAN ha fungido por varios gobiernos, además si han descuidado la gestión con las estructuras, de lo mismo se ve ya la vuelta una alternancia mas en B.C.[4] por la misma población que espera un cambio, que de lo cual mismo influyo en las mismas elecciones federales del 2012 y que ahora en estos tiempos electorales del 2013 en base al mismo reconocimiento de los militantes activos del PAN a la competitividad para las urnas ve que va favoreciendo nuevamente los resultados al mismo PRI,  de lo cual hay una fortaleza para el candidato del PRI en Baja California y de acuerdo a lo que requiere para el electorado como Gaston Luke quiso referirse en Demagogia que se explica mas adelante, se requiere  mas que nada de un candidato con el que el pueblo se pueda identificar como de una imagen fuerte de un candidato como se ve con posibilidad a  Hank con el quien haya identificación por parte del electorado.  Se reconoce en el presente trabajo que no todo esta escrito como ya han señalado politólogos locales,  aun así pueden darse resultados no esperados, pero de que es cierto que favorece el resultado electoral del 2012 en esta elección 2013 es verdadero, por lo que se acaba de señalar anteriormente. Hay que ver que actores políticos estarán conteniendo para todo caso, se espera por parte del PRI con mayor fuerza al Ing. Hank Rhon. En el caso del PAN, el que suena mas fuerte, se ve débil por lo mismo sucedido en las elecciones federales del 2012 y además ya de un trabajo marcado en los diferentes gobiernos del PAN, donde el electorado vea ahora por una alternancia para el 2013. Quizás debido al descuido del trabajo de las estructuras[5]. Aunado a que la militancia del PAN a como se señala por el mismo presidente del CDE ha disminuido,  y si hay división y esta en debate por hacer coalición o no o como por un candidato y entre otro, es mínima la figuración del candidato que salga de este partido[6].  En caso de contender Héctor Osuna, no trae una fuerza política para ganar la gubernatura por la subdivisión de la militancia para con Kiko Vega, quizás si para ganar la candidatura pero con debilidad se ve para la gobernatura de cualquiera de los dos actores políticos por lo que hemos referido en párrafos anteriores y mas si es el candidato oficial se presenta con Hank Rhon por parte del PRI,  así suena mayor fuerza en el PRI. Por lo mismo mas adelante se señala lo que un militante activo del PAN ha señalado que ve más viable una alianza, donde se reconoce ya por los mismos actores políticos la debilidad que a su vez da más fortaleza al PRI dando este reconocimiento. Ya que no hay otro partido viable para la alternancia, debido a que Baja California no  suena el PRD que inclusive este mismo fue castigado por el electorado en Baja California Sur para dar la alternancia[7], que en esta ocasión también se puede dar  alternancia en Baja California, y si se da paso a la alianza de PRD y PAN, si así lo termina decidiendo el partido del PAN y PRD  ni aun así se ve fuerza en B.C entre la alianza de estos partidos por lo careciente de estructuras del trabajo con la gente. Mostrándose así en Baja California más bipartidista en cuestión de la preferencia del electorado  basado desde 1989-2012 y anterior a 1989 para el PRI y el PAN en términos bipartidista de la figuración[8] local, que aunque ahora desde el gobierno saliente se procure mas gestión para fines de este 2012 desde aproximadamente de Septiembre, con esto no se pude cambiar todo un curso tan repentinamente. Y si nos referimos en Septiembre debido a que desde el V informe del gobernador se cambio el slogan y comenzaron mas publicidad a los proyectos y gestiones con el mismo slogan utilizado en el informe ya a punto de finalizar su gobierno, en el ultimo año, por lo cual puede entenderse por el año electoral del 2013.

Presentación del Programa En Expresiones.
En continuidad al análisis de los programas observados.
  • “En Expresiones” también se presentó Gaston Luken, siendo el actor político al que ya nos referíamos como un militante activo del PAN.  A él actor político se le cuestiona el porque si sabiendo la competitividad fuerte desde lo interno como tanto en lo externo que hay en su partido no ha desistido en seguir conteniendo.  Señalando el Conductor del programa ante esto que se conoce que Héctor Osuna trae el apoyo del gobernador y que Kiko Vega trae más el apoyo de la poca militancia según estando en tercer lugar en militancia en B.C a nivel nacional, y  se le pregunta porque sigue adelante aun así. De acuerdo a lo que refirió se analiza lo siguiente.

Análisis: El actor político Gaston Luken ha visto que es necesario para su partido ya reconociendo la debilidad del mismo, que es necesario ir por una alianza y es lo que esta proponiendo. Que con esto mismo suena la debilidad y que se marca una división entre la poca militancia del PAN en B.C. y el mas fuerte por la carrera política que ha traído en este partido ha sonado Kiko Vega, si el PAN sacara a otro candidato, quizás menos conocido por la población debido a la carencia en el trabajo de las estructuras, van  dirigiéndose a una rotunda derrota predispuesta aun cuando no le favorece tampoco el estado actual de la misma militancia del partido o de las elecciones del 2012,  todo dependería de las negociaciones que resulten, debido a que ahora más que nunca, para cualquier partido en la contienda es importante de la participación de activistas o militantes de los partidos en conjunto al ciudadano que es el electorado y si este lo han descuidado, llega a marcar algo diferente.  Se menciono en el mismo programa ha que a regresado al PRI ex militantes, dando esta referencia un representante del partido del PRI de lo que se analiza, que si a esto se le añade la subdivisión en la estructura del PAN y la poca militancia así como la gestión que se haya o no procurado de los gobiernos anteriores del cual al  observarse a los ciudadanos como una estructura solida no lo estuvieron trabajando, da una fortaleza al candidato del PRI. Claro que hasta que se determinen los candidatos se podrá dar más seguimiento más puntual, ahorita es mas interno aunque ya suenan algunos posibles candidatos entre ellos algunos mas viables, en este análisis se llega a determinar de forma viable para la candidatura a la gubernatura la contienda entre  Hank Rhon y Kiko Vega. Si por elección racional, se define tanto por el PAN a Kiko Vega, estudiando sus debilidades y fortalezas del mismo partido para dar la candidatura, suena lo más viable y así como por el mismo lado para el PRI si se determina a. Hank Rhon al determinar sus fortalezas y debilidades también suena viable que suceda.


  • Gaston Luken coincide con PRD, hay buena relación manifestó en este programa que hemos señalado y propone ir en coalición-alianza por parte del PAN, ya que hay ideologías en común señalo, la democracia, la cultura, la seguridad, pero en todas las hay refirió el mismo conductor.  

Análisis: Si van en alianza se percibe subjetivamente que por las acciones de la candidatura de Obrador desde los tiempos electorales del 2007 con Calderón han marcado una diferencia muy grande para el electorado, quizás la ciudadanía en B.C. no esta preparada para esta alianza-coalición como ya lo han realizado en el interior de la republica estos mismos partidos. En definitiva se ven perdidos, siendo esto una fortaleza para el mismo candidato del PRI. Que de lo cual hay que señalar que si dentro del PRI suenan dos,  la gente de Castro Trenti y la gente de Hank, se estaría visualizando parte del trabajo de ellos mismos e inclusive con las estructuras, y por ahora se han conocido asociaciones civiles que están trabajando con las estructuras de las cuales aun no se ha visto a que candidato estén apoyando en especifico aunque dentro del partido ya se sabe y termina favoreciendo ese activismo de la sociedad civil del Estado a Hank Rhon, como las asociaciones por mencionar algunas de Generación Revolucionaria, y aunque por la misma carrera que haya traído Castro Trenti desde lo plurinominal mayormente ya ha marcado una figuración inclusive demás que para las nuevas elecciones y aun convertido en mártir pude darse de una mejora imagen la candidatura de Hank, se ocupa de una imagen nueva  independientemente de lo que ya conocimos en las elecciones del 2006  donde ya había contendido el Hank Rhon y Osuna, para estos tiempos suena con mucho mayor fuerza el hecho de que sea el candidato oficial.

Ante esto solo se señala que ha ganado mas prestigio y reconocimiento dentro de la misma ciudadanía  como el caso de Hank por lo sucedido y de lo cual hubo movilización desde el municipio de Ensenada por su liberación en el mismo Estado lo cual le ha favorecido para ser el candidato, y aparte de su gestión como empresario del patrocinio del Club Deportivo Xolos, más se da a reconocer su gestión como empresario en el apoyo al Deporte y se analiza estas fortalezas como parte del reconocimiento del ciudadano, que se ve nuevamente figurando para ser el candidato del PRI a diferencia de cualquier otro posible candidato, ya trae mas trabajo con la gente, además de que le favorece la gestión emprendida a el por parte del gobierno saliente en cierto modo como mártir como ya en otras referencias se viene señalando[9], dando una figura al pueblo en términos de cultura e identidad lo que en estos tiempos ha ocupado para identificarse, siendo esto mismo otra fortaleza para que vaya perfilándose ya como el candidato oficial del PRI para esta contienda.

  • Ha reconocido la desventaja Gaston Luken del PAN para estas siguientes elecciones, de lo cual en el mismo análisis encontramos que ni en alianza pueda fortalecerse por lo mismo de que en Baja California el PRD no tiene mucha presencia como vimos en las recientes elecciones para la presidencia en campaña aun así no se vio presencia ni en  propaganda, así como también  se ve la falta de las estructuras del partido del PRD en este  Estado. Así que si los dos andan bajos en las estructuras, no se espera  un resultado favorable. El mismo actor político reconoció que se requiere de un discurso de “ Demagogia”[10]A lo cual añadiría también de estrategias y de negociaciones.

 Para esto que se entiende por Demagogia, a como se cita anteriormente era en un termino positivo y con el tiempo fue transformándose a lo que Aristofanes señalo el engaño al pueblo como se cita, en qué términos se refiere. Si en estos tiempos no es mucho en un sentido positivo. Sobre todo no se considera que necesariamente sea muy elocuente en sus discursos para ser un buen político o ganar la presidencia, el pueblo pide un cambio y un gobernante como se vio con Enrique Peña Nieto, en base a las necesidades del mismo pueblo y de la misma ciudadanía que de alguna forma es el electorado y las estrategias políticas.

“El término demagogia ha tenido y tiene diversos sentidos. En la antigua Grecia llegó a tener incluso una connotación positiva, lo que generalmente no ocurre hoy. Así, el demagogo era aquél que tenía grandes habilidades para tratar muchedumbres, así como presencia física y elocuencia en la oratoria. En este sentido, frecuentemente se presenta a Pericles como el prototipo del demagogo. También se decía de aquellos políticos que tenían como programa básico de acción el mejoramiento del nivel de vida de las masas. Su sinceridad no era puesta en duda necesariamente. Sin embargo, en esa misma época apareció la connotación peyoratoria del concepto, tal como lo conocemos ahora, de tal forma que Tucídides llamaba al régimen de Pericles "la democracia de la laringe", y Demóstenes señalaba que "los oradores no hacen sino hablar como el público quiere que hablen". Es bien conocido, asimismo, el sentido que tiene para Aristóteles este término, es decir el gobierno apoyado en las multitudes pero ejercido en favor de intereses particulares, y Aristófanes, en su obra Los Caballeros, conceptúa a la demagogia como el engaño al pueblo por parte de sus gobernantes(….)” (ITAM,2013).

Aunque en este análisis vamos mas de acorde a lo de Aristóteles en el termino del “(…) gobierno apoyado en las multitudes pero ejercido a favor de intereses particulares (…)” en un sentido positivo no como se haya estado considerando en lo negativo, sino en lo positivo de acuerdo a lo que se refiere a los intereses particulares a lo referido en este análisis a las masas a lo que se ha escrito por especialistas de la Acción Colectiva[11] que se refiere a como se van agrupando en la sociedad civil de acuerdo a los intereses, incluyendo a los empresarios.

Como esta movilidad va generando un costo político que es lo mismo que se vio en la campaña de la candidatura presidencial, lo mismo de lo nacional se ha estado viendo en lo local desde la actividad de la sociedad civil de cómo se va movilizando y en este sentido para el  interés particular del ciudadano o del electorado conforme a la acción colectiva desde la sociedad civil se gesta el interés particular al que hacemos alusión de lo que menciona Aristóteles, que se ha visto pueda recaer nuevamente a favor del PRI por la misma actividad gestionada en la reciente campaña presidencial del PRI donde se trabajo la estructura y al estar recientemente solidificada da una fortaleza al Partido, y en el estudio del candidato para el caso de Hank como candidato del partido esta reuniendo las características para ser el candidato oficial para ser el candidato que llegue a la gubernatura de acuerdo a que en estos tiempos el electorado y la ciudadanía ocupan desde el interés particular por lo que se observo en las elecciones recientes un cambio, una alternancia que en Baja California desde 1989 no se había visto y es casi eminente que para el 2013 el PRI con Hank regrese a la gubernatura. Más en la política como es circunstancial y lo reconocen analistas politólogos de los programas que hemos hecho mención para este estudio donde se refieren a que nada está escrito aun, y esto es debido a las estrategias políticas que pueden cambiar a ultima hora.

  • EN NOTIVISA DE LAS 10, 8-ENERO.
En este reportaje se reafirma lo que se ha mencionado de la estructura débil del PAN en B.C.
En NOTIVISA de las 10, Sócrates Bastida confirmo que es el tercer lugar a nivel nacional en Baja California en la perdida de militancia, de contar con menos afiliados. 
El PRI confirma muchos adherentes recibidos como  cuadros del PAN entre los que se menciono a Saúl Díaz.

Análisis: Si se siguen perfilando estas noticias de subdivisión en el PAN no se ve un resultado favorable para esta contienda del 2013, dando fortaleza esto mismo al PRI. Ya que en el PRI aunque en elecciones pasadas de las cuales de 1989 y haya perdido la gubernatura tuvo mucho que aprender y según hayan mencionado de  alguna  subdivisión interna, ahora se ha comprobado lo que ha aprendido y la unidad con la recientemente  campaña de Enrique Peña Nieto.

Se vio la unidad de los priistas, lo cual aun cuando se hable de posibles candidatos se ve mas la unidad en el partido del PRI que la del PAN, lo cual se esta viendo la espera de resultados favorables para esta contienda para el mismo PRI. Aunque como los politólogos, los académicos los mismos periodistas han marcado nada esta escrito aun, es muy poco probable que desde 1989-2012 todo un camino marcado  cambie tan rápido de dirección, ya que el tiempo esta a la vuelta y por los mismos antecedentes conocidos de estos programas, y reportajes de noticias,  que se han mostrado en el presente análisis  en tiempos de pre campaña interna para los partidos se concreto dicho análisis.  

Conclusión

Este análisis ha cambiado de redacción para concluir en esta parte, debido a que los resultados de este análisis se tornaron al 50% esperado, saliendo el candidato a la gubernatura para la campaña del 2013 el actor político conocido Kiko Vega. Si se soporta este tipo de análisis en la teoría de juegos ya sea del matemático teórico de Bueno de Mesquita entre otros, se tendrían aseveraciones más objetivas. Ya que en un inico se pretendía realizarlo de la misma forma, más no fue más que un análisis descriptivo.

Que de lo que puedo concluir es que las estrategias se tornaron de acuerdo a las negociaciones resultantes, donde en un análisis puede tornarse a ganar la gubernatura por parte del PAN con el actual candidato, más en equilibrio pueden ganar el PRI como se ha visto últimamente las alcaldías y diputaciones. Solo el resultado final es el que determinara lo que efectivamente resulte, tras la campaña electoral del 2013.

 SEGUNDO INFORME  DE PRECAMPAÑA
 Tijuana, 8 de Febrero, 2013.
Como van las precandidaturas en el Estado de B.C. a casi poco de elegir de forma oficial.
De fortalezas y debilidades, de acuerdo al trabajo anterior del mes de Enero.

Para estos tiempos se ha conocido entre los actores sociales[12] un rumor vago en cuanto a que se esta decidiendo casi de forma imponente la determinación de un candidato oficial por parte del PRI y que parece ser Castro Trenti y no Hank, es un vago rumor que suena desde lo nacional a lo local de reciente prontitud dentro de los mismos actores sociales tanto priistas como panistas, al cual no debería de tenérsele credibilidad por no ser un hecho confirmado.

Aun cuando pudiera ser así, si por lo anterior en el trabajo se entiende que por Demagogia es un discurso persuasivo, también dentro de los mismos actores políticos es viable para llegar a esa conquista del poder que en términos maquiavélicos se pueden entender en el Libro de Nicolás Maquiavelo, en términos del ser persuasivo, así que lo que se observa en la debilidad del candidato que entendíamos que trae el apoyo de las estructuras, es en esto mismo solamente en cuanto a las estrategias políticas demagógicas que de lo cual inclusive dentro de los mismos actores políticos en este sentido es importante hacer de su apoyo de la misma sociedad civil con las estructuras militantes de su partido un hecho social, el candidato Hank, donde la demagogia sea fortalecida en el sentido estricto, por que seria de preguntarse ¿Cómo de forma tan repentina, se da este cambio? Cuando recientemente a no mas de tres semanas entre ellos mismos predenominaba la misma debilidad.

Un partido que ha estado posicionado tras la debilidad de las elecciones recientes del 2012, y ante su reconocimiento en los medios locales como evidencia en el trabajo anterior así como si se recurre a las grabaciones de esos programas transmitidos.  Con un reconocimiento a nivel nacional e inclusive del mismo dato estadístico nacional del partido blanquiazul con una baja credencialización en los militantes, y cuando en baja california en términos de votantes, solo predomina la mayoría entre el PRI –PAN, cuando el PRD no tiene una estructura trabajada en B.C. Puesto si esta alianza se da, en términos reales por racionalidad no es lógico que de tan prontitud pudiese entenderse un cambio a la inversa aun cuando el apoyo  pueda ser también desde el gobierno en curso desde los apoyos sociales y actividades con mayor ímpetu ante las siguientes elecciones, debido a lo ya visto de la minimización de sus misma estructuras de militantes y de los militantes que han ido al PRI. Se entiende que esta fortaleza viene de la unidad y de la organización en un sentido estricto para dar operatividad a las estrategias políticas, las cuales si al equipo contrario las lleva, pude regresarse a lo que en un inicio se estudiaba en estas precampañas.

Claro que si todo es circunstancial en la política y si aun así se dan las candidaturas favorecidas para un mayor éxito del PAN, si seria lógico cuestionarse ante todo ese reconocimiento pasado como ha sido ese logro en tan pocos meses y si de estudiarlo. Esto mismo para no dar opiniones de especulación.

Así como lo señalo Palomera en el estudio del mes anterior solo el CEN lo determina al candidato oficial del PRI, así las elecciones son las que determinan al gobernador entrante, aunque cierto es los movimientos internos de cada partido para influir en las elecciones. Si, como en términos comunes puede mencionarse, no esta escrito nada aun, que se refiere en ese sentido, en que todo puede deberse a diversos factores, donde aquí solo desde una sola perspectiva se toca desde el enfoque realista. Aun así, parece ser que se torna en sonar antes esta organización y unidad con fuerza del blanquiazul con Kiko Vega. Y de parte del PRI, Hank Rhon, desde los apoyos de la sociedad civil, ahora con un lema de todos con Hank, solo hasta la fecha oficial de candidatos se determinara de forma oficial si de parte del PRI sale Hank o Castro Trenti.

Por ahora parece tomar fortaleza el PAN ante este vago rumor aun no confirmado, pero se cree que si de estrategias se habla, anteriormente si se veía del blanquiazul desde sus militantes activos esa debilidad ante ver mas fuerte al PRI en B.C. Ahora la unidad entre sus miembros aun con ese reconocimiento del bajo índice de militantes por si solo, su unidad le ha fortalecido. Aun cuando se pretenda ir en alianza con el PRD y su estructura sea débil en B.C.

Se observo la semana del 28 de Enero al 1 de Febrero, un día de esta semana, se observo en milenio noticias, la entrevista de forma breve,  se brindo la entrevista con Gaston Luken, donde en términos se entiende que hablaba ya de la alianza entre PAN y PRD, dando un discurso “demagógico de seguridad electoral” [13]en cuestión de que sabían como se conocía el panorama estatal para las siguientes elecciones y que por parte del PRI en B.C. refirió a que como son los mismos actores políticos por salir estarían viéndose igual que en las elecciones pasadas. Es lo único que pudiese rescatar de  esta entrevista.

Aquí ante lo anterior se observa que después de esa semana, desde forma nacional baja ese rumor, entonces si este mismo actor desde una entrevista local y el estudio mismo del mes de Enero reflejado, en cuanto a lo que refirió de un discurso demagógico. Cuando entendí al ver  la entrevista y en base a el estudio anterior elaborado desde lo local, como estudiante academica y ciudadana lo vi desde otra perspectiva debido al estudio anterior, pero si es un discurso a nivel nacional, hay entendimiento de que no tienen la información a nivel nacional desde los actores políticos de lo local de cómo acontece y de como se esta transmitiendo desde los medios locales.

Entonces volviéndose al término del discurso demagógico en este sentido van obteniendo una fortaleza que no tenían, con apoyo de anuncios del mismo gobierno del Estado por ser en tiempos de precampaña sobre las actividades de los funcionarios y las construcciones etc, aun cuando parece referirse a todo político, bien, se comienza ha observar una debilidad en este sentido para el PRI en un termino leve, pero con mayor grado a la precandidatura de Hank, que de lo cual pudiera dar el mismo giro de 180 grados como en una contienda antes de ganar la batalla, puede haber ganancias o perdidas antes de llegar al objetivo final. Si se torna a un discurso demagógico en este sentido, con la aparición publica, y con el apoyo de la sociedad civil, no solo del termino grilla[14], sino de trabajo de la acción social y colectiva, se puede generar ese costo político[15] sostenible de forma publica para que desde lo local a lo nacional y se torne una expectativa viable.

Seria sentar las bases entonces, de las estrategias políticas desde las vertientes de los términos sociales, desde el enfoque al ciudadano que posiblemente sea el electorado en su totalidad que pueda acudir a votar así como los militantes y simpatizantes que ya lo han trabajado, como fortaleciendo las bases y estructuras desde eventos públicos, como con el apoyo de la asociación civil en diversos aspectos del tipo empresarial-político, ver hacia el sector juvenil-universitario, hacia el sector educativo-maestros, de toda la acción colectiva, que es lo que en términos actuales fortalece, que es lo que se vio como de forma histórica por primera vez en México en estas elecciones, que hasta cierto punto polémico, aun así con ello y el discurso demagógico en el sentido estricto de las estrategias políticas de campaña entre los mismo actores políticos, se vieron los resultados esperados en el 2012. Que no son distantes a los locales por la misma temporalidad de haber sido en 2012 y estar ya al salir estas locales en el 2013.

Si cambia la nocion esperada, seria por darse lo contrario y de no haber unidad en el estudio descriptivo y analitico del PRI, cuando determinen de forma oficial al precandidato, candidato que a su vez mostraria una ventaja como desventaja tanto aun partido como a otro, de lo circunstancial se volvería a la continuidad de 1989-2012 aun mas al 2013-2017, nada escrito aun.

Conclusión Final de la precampaña.
Es de fortalecer el equipo de las estrategias a llevar a cabo desde lo político, social e intelectual. Con incipiente integración al sector empresarial simpatizante y diversas asociaciones civiles  o colegios de profesionistas. Es tiempo de hacer mas la función publica en apoyo de estas variables determinantes.

Es de contrarrestar el discurso demagógico que en este estudio se entiende que pudo haber tenido influencia en lo nacional. Debería de buscarse la posibilidad de entrevistarse desde lo nacional como en Milenio o CNN México, y exponer los sucesos locales en términos de lo que se dice y de lo que se hace.

Conclusión final del presente análisis.

Al final triunfo las ideas preconcebidas de Nicolás Maquiavelo en el Libro el Príncipe, que de una forma a otra se puede observar como su estudio del hacer política va tomando curso en la actualidad.

En otro sentido la forma de analizarla de como los hacedores políticos toman fortaleza mediante el discurso persuasivo no solo del actor político sino del equipo del actor político desde tiempos de la precampaña, como para los otros actores políticos y sociales. Entendiendo también por sociales no solo a los individuos sino también a las personas físicas y morales ya sean constituidas bajo una organización empresarial.

También lo que se observa para el Estado de Baja California en términos de la estructura institucional es que en Baja California se cuenta con calidad en estructura institucional, donde prevalecen las instituciones, de acuerdo a los estudios en los que autores  como Carlos Max, Federico Engels y Erving Goffman que han escrito de la de lo Micro-Macro, y que también en estos estudios pudiese aplicarse, bajo a lo que se entiende de que desde el estudio de los individuos en  estructuras de organizaciones e instituciones partidistas entre otras, también pudiese considerarse para tales estudios de análisis.

Y porque no también considerar la teoría de juegos de Bueno de Mesquita. Así como el clásico Nicolás Maquiavelo en lo escrito del discurso persuasivo, siguen predominando en el acontecer político.

Así mismo se considera las conclusiones finales de la precampaña como buenas recomendaciones en términos generales. 







[1] En este aspecto de identidad cultural: Se refiere en relación a la identidad que se llega a considerar para que el electorado  en base a una cuestión cultural como lo es el futbol aunque es un deporte, esta arraigado en la cultura mexicana y esto visto en cuestión de una identidad desde lo local para el caso de Baja California fortalece el  caso estudiado del candidato Hank para los comicios del 2013 .
Aunque el especialista en el tema Nestror Garcia Canlcini maneje el tema en la obra de Globalizarnos o defender la identidad en la publicación Nueva Sociedad refiera en términos de la misma globalización en relación a los aspectos económicos que desde el giro empresarial en el caso de trasnacionales van integrándose en el Estado-Nación de acuerdo al gran avance de la identidad cultural. Para este caso desde lo local puede verse que desde una actividad empresarial relacionada a una carrera política conlleva de forma mas integradora a una identidad cultural que en gran medida favorece a quien la ejerce para estos comicios electorales del 2013, es el caso de ver viable y con éxito la candidatura de Hank.


[2] Identidad: Nos estamos refiriendo a la identificación con el candidato por parte del ciudadano y del electorado.

[3]Por  Estructura se entiende: Las bases trabajadas por el partido político, en este caso los simpatizantes y hasta los militantes del partido, se refiere a los ciudadanos simpatizantes y al electorado que en las urnas emita su voto.

[4]  Habla del ciclo panista cuestionándose ¿quizás su fin?, así como de que es Martir Hank acausa de lo de su caso por Osuna http://plumaslibres.com.mx/2013/01/11/baja-california-1989-2013-el-fin-del-ciclo-panista/
En referencia a la cita también  "Actualmente, Acción Nacional se enfrenta al posible regreso del PRI en la entidad, institución política que en 2010 ganó los cinco municipios: Tijuana, Mexicali, Tecate, Ensenada y Rosarito; algo que no sucedía desde hace 30 años, tomando en cuenta esa fecha de la elección, de los 16 distritos locales obtuvo 13, invirtiendo la fuerza política en la entidad federativa; por otra parte en la elección federal del año pasado ganaron todas las diputaciones federales y no ganó el Senado porque le invalidaron 100 mil votos porque no hizo coalición con el PVEM en ese estado."

[5] Si desde lo nacional se ha reconocido el descuido de las estructuras por miembros del mismo partido como la Diputada local de Chihuahua Esther Quintana. Como se ve en este caso de Coahuila y para lo que señalo lo preocupante en las siguientes elecciones posteriores a este 2010 cuando señalo en Milenio en esta nota. Más así también ahora en Baja California se podrá reconocer.http://laguna.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/75b72844da8089d57a31be8af15f7516


[6] No solo en lo local lo reconocen sino también en o nacional como se ve en Proceso de Álvaro Delgado, 31 de Diciembre: http://www.proceso.com.mx/?p=329181http://www.proceso.com.mx/?p=329181




[8]  Acción de figurarar o figurarse. En términos de la política, se refiere en modo concreto a como se ha mostrado esta compilación de comicios desde antes de 1989.

[9] Se habla del caso de Hank en cuanto a que la detención no se llevo a cabo conforme a las leyes, por Nicte Madrigal. http://www.elvigia.net/noticia/no-hay-flagrancia-en-el-caso-hank





[11]Garreton M., Manuel Antonio. La transformación de la acción colectiva en América Latina. CEPAL. 2002.
Puede  verse un artículo de Mike Moffatt, que relata parte de la Obra de Mancur Olson en el trabajo The Logic of Collectiove Action. En lo que se refiere de la acción colectiva que en esta campaña del 2012 se pudo observar.http://economics.about.com/cs/macroeconomics/a/logic_of_action.htmhttp://economics.about.com/cs/macroeconomics/a/logic_of_action.htm


[12]  Los actores sociales en concordancia a la teoría de redes de Lozares que escribe sobre la teoría de redes, son aquellos que participan en una estructura social, siendo individuos, personas o hasta empresas. De una forma se distingue a un actor político.

[13] Entendido en referencias de este estudio del discurso de una seguridad ante esta precampaña y de cómo perfilan los precandidatos y la viabilidad de la alianza con PRD. Siendo el “Discurso demagógico electoral” compuesto en estos términos de entendimiento del discurso que se crea para aludir a las elecciones del 2013 con una seguridad para llevarlo a nivel nacional con la explicación de la alianza de PAN-PRD. Ejemplos que peuden notarse en elcontexto electoral en el caso de Evo Morlaes. En el demagógico discurso de la reelección de Evo Morales, publicado por:Emilio Martínez el 26/02/2013  visto en: 

"Discurso electoral"  (...) "El discurso electoral posee una función persuasiva, es decir, a través de diferentes tipos de lenguajes se refiere a un hacer-creer, una acción orientada a que otro sujeto ejecute una acción especifica: votar. " (http://anzavala.com/la-historia-dentro-del-discurso-electoral/)

[14] No solo grillar el término coloquial entre partidarios, sino con trabajo, de una forma organizada que refleje la unidad y puesto en escena pública y de ser posible de lo local – nacional.

[15] Un termino entendido de parte de Bustamante cuando en una presentación de un libro  (2012) en referente a la temática de migración que por costo político se refiere de  hacer ese hecho social un  hecho real en términos de costo político que en la sociedad refleja un confort, o una matiz de apoyo y seguridad. Puede entenderse desde la acción colectiva.

miércoles, 3 de abril de 2013

jueves, 14 de marzo de 2013

Correcciones en linea a la Presentación de Ponencia presentada en el 2012 en la Cuarta Conferencia Binacional Globalizacion/Inmigracion. El original puede descargarse en: http://binacionalmexicali.blogspot.mx/


Menores Migrantes, México-EE.UU. ¿Cuestión de Seguridad Nacional?,
Perspectiva de la Política Migratoria Mexicana.



Resumen: 
México presenta un movimiento de migración entre los mismos connacionales y extranjeros de paso, o los conocidos transmigrantes, que van ya sea de forma regular e irregular en su calidad migratoria, para migrar a EE.UU. Por lo cual es importante el estudio del fenómeno de la migración, en el caso de la inmigración infantil, y los avances en las leyes migratorias, estudiando si son favorables a este sector de la población dicha ley.  Para México como su obligación de atender el tema de la migración, esta en dar sustento a una política de seguridad y a la misma defensa de los derechos humanos de los migrantes; bien se señala en la Ley General de Población de 1974, antecesora de las Leyes actuales. Estudiando los avances y/o retrocesos de la política migratoria, de lo cual se considera importante replantear en base a las leyes migratorias recientemente aplicadas, y estudiadas para tal efecto de llegar a la crítica en base al análisis si es viable para la atención también de la migración de menores dichas leyes. Así como el análisis, ha si se ha realizado un esfuerzo de las mismas autoridades por atender los derechos de los menores migrantes en EE.UU, ante leyes antiinmigrantes expuestas en algunos  estados de EE.UU.  Así como la perspectiva por parte de las autoridades mexicanas para la aplicación de la política migratoria como seguridad nacional en coordinación  con EE.UU.


Introducción.
Ante el mismo fenómeno de la globalización, se desencadenaron diversos fenómenos, entre ellos el de la migración. En el cual a países tanto del centro y la periferia, les repercute el mismo fenómeno, aun así ahí fronteras y no solo quedan en la línea fronteriza, sino en la travesía del migrante, Lelio Mármora, en su libro de las políticas de migraciones internacionales, en el prólogo le mencionan que para que haya un desarrollo sustentable, debe de haber desarrollo humano, y para que haya desarrollo humano, debe de haber libertad humana, y si no hay libertad humana,  las fronteras no se transforman. Se pretende presentar un análisis en esta ponencia, algo breve en cuanto al marco legal vigente en política migratoria, en tanto a sus avances y/o retrocesos si los presenta. Puesto que es resaltante en el marco legal la Ley de Migración del 2011, ya que le antecedía la Ley General de Población de 1974. En la atención a este tópico. Así como estudiar parte de los esfuerzos unilaterales y bilaterales de cada gobierno por llevar acabo la atención al fenómeno. Resaltando con énfasis la importancia en la migración de menores migrantes, los riesgos que se enfrentan como una realidad, para lo conducción de una política y/o programas de acciones que lo atienda de forma especializada siendo ya una realidad, la migración de menores migrantes no acompañados. Involucrando a países del centro y la periferia. En el caso de México como país de origen, transito y destino, siendo también una problemática social por atender.


Perspectiva Mexicana.
Actualmente México, prevé la seguridad nacional en su agenda de gobierno, seria la primera cuestión a interrogarse para la indagación en al investigación  y la segunda si la contemplan dentro de esta misma en  materia migratoria.  Ante esto, encontramos que hay datos publicados desde el 2005, que lo están tratando, con antecedentes desde el 2001; Sin embargo lo que ha pasado es que podrá estar bien estructurado con una buena intención, mas no se ha cumplido objetivamente, por lo cual queda señalar esta critica, para poder evaluar tal hecho y poder verse aplicable de acuerdo a las bases establecidas, estaría en verse ya de forma operativa.[1] De una forma mas clara se redacta que aun no lo han incorporado, el tema de la migración, en la agenda publica desde el área de la seguridad nacional.

Siendo así, desde la perspectiva de la política migratoria mexicana, abordaremos el tema de la migración en la frontera norte de México-EE.UU, retomando si los menores migrantes son parte de la agenda de gobierno, reconociendo que son un grupo vulnerable, ante el crimen organizado y las organizaciones trasnacionales delictivas, están mas vulnerables. Efectivamente, en la revisión de documentos, encontramos que están dentro del tema de la agenda pública el tema de niños, niñas y adolescentes, como grupo vulnerable, reconociendo aun no con mucho énfasis en el tema migratorio.[2] En respecto a la vulnerabilidad ante el crimen organizado el Departamento de Estado de  EE.UU reconoce en parte dicho problema con insuficiencias por parte del gobierno por combatirla.[3] Dentro de los estados de la frontera norte, se sitúan dentro de los que han tenido mayor incidencia, “La explotación sexual infantil persiste en las zonas turísticas de Acapulco, Puerto Vallarta y Cancún, así como en las ciudades fronterizas de Tijuana y Ciudad Juárez.[4]

 Es bien sabido, que la mayoría de los migrantes[5], tanto transmigrantes irregulares, se conducen por el tren conocido como la bestia[6]. Ya documentado, aunque un poco y de una fuente directa[7] se conoce, que ahora los grupos de las organizaciones delictivas que inclusive son trasnacionales, asaltan al tren y pueden sin que se diga o prosiga ha alguna denuncia ya sea por temor, al secuestro de migrantes, de los cuales también pueden ser menores, ya que también en algunos casos, utilizan este medio. [8]

De estas organizaciones delictivas, se puede referenciar a organizaciones trasnacionales como la mara salvatrucha 13, algunos datos periodísticos revelan la supuesta participación y otro la denuncia directa de este grupo como otros.[9] Muchas veces, los secuestrados, como son de familias humildes, y que no pueden pagar el rescate, es de pensar en que irán a dar la situación de los migrantes, ¿A la trata y trafico de personas?.  Se escribe en la jornada por Durand:
Desde el año 2006 en las casas de migrantes, en su mayoría regenteadas por la Iglesia católica y organizaciones afines, se empezó a reportar el fenómeno como una nueva modalidad delictiva. El clímax se dio en 2010 con el secuestro y la masacre de 72 migrantes centroamericanos en San Fernando, Tamaulipas.
Uno de los dos sobrevivientes de San Fernando fue entrevistado por la CNDH y su testimonio figura al final del informe”.[10]

También en cuanto al labor de los albergues que ofertan protección a migrantes y se pueden encontrar en situación de amenaza de estos grupos, hace falta más de la protección de las autoridades, claro siempre y cuando haya mas eficiencia institucional y se reduzca la corrupción dentro de las instituciones mexicanas, porque se ha evidenciado y referenciado en la misma nota que hay actores en ocasiones involucrados, es conocido, que se han reducido los albergues dentro del interior de la república dando alojamiento y protección a los migrantes, entrando aún mas en sentido de desprotección. 

Conlusion:  Se recomienda a la autoridad gubernamental actuar en acorde a lo establecido a la Ley Migratoria actual, donde además de los acuerdos y convenios que se menciona al establecerse con las asociaciones civiles, anunciar protección ante lo mencionado. Como el Art.71 de la Ley de Migración que se refiere a la protección a los grupos migrantes, así como se celebraran convenios de colaboración con al sociedad civil para la instalación y funcionamiento de la protección del migrante.


De la agenda de seguridad nacional y actores vulnerables emergentes.
Ante esto, se puede dar referencia que la importancia que se debe ocupar en la misma seguridad nacional en el tema de la migración, asiendo referencia aun más en los menores migrantes, como actores vulnerables de la migración. Puesto a que es una realidad el apoyo, y no solo económico a las casa de migrantes, que atienden la sociedad civil, sino en la protección y custodia de los derechos humanos.

Se reconoce en este trabajo, de acorde a la documentación revisada, la participación del gobierno Mexicano por llevar el tema en un plan de acción, aun cuando de acuerdo a la misma documentación se hace saber que son muy mínimos dichos esfuerzos por llevar acabo. En parte con este antecedente, podemos ubicar, que dentro de la agenda pública, se reconoce el tema de la migración y también a los menores migrantes como grupo vulnerable, y si ya se reconoce, por que la demora entonces de que es importante llevar una agenda de seguridad nacional, con políticas públicas eficientes. Por seguridad nacional se entiende, de acuerdo a lo citado:

El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 indica que la seguridad nacional tiene por objetivo “velar por la protección y preservación del interés colectivo, evitando en lo posible o minimizando cualquier riesgo o amenaza a la integridad física de la población y de las instituciones”[11]

De acuerdo a la Ley de Seguridad de Nacional publicada en el Diario Oficial de la Federación, en el 2005, se entiende seguridad nacional por parte del estado:
“Las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del estado mexicano, que conlleven a la protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país; la preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio; el mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de gobierno; el mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación; la defensa legítima del Estado mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional y la preservación de la democracia”[12]

Parte de la acción del gobierno, al estructurar reformas, en la mayoría en acorde de la realidad, parte de la critica solo seria señalar la importancia de llevarlas acabo y que no queden incompletas, dando referencia al caso de la Ley de Migración, publicada en el 2011, y esperando por un tiempo no mayor tras su publicación, su reglamento[13] para que entrase en vigor en totalidad, y ha sido retenido dicha publicación del reglamento, aun en la actualidad no se encuentra vigente dicho reglamento, que se recomienda de urgente resolución.[14] Mas esto no quiere decir, que la mayoría de sus artículos como el 71 que mencionamos y entre otros, no estén en vigor.


Criticas antes de la publicación de la Ley de Migración señaladas por la sociedad civil.
Revisando la ley de migración actual, se encuentra una de las primeras críticas, aun cuando ya es vigente dicha ley, hay ciertos artículos que entrarían a vigor, cuando se publique el reglamento. Esta Ley se emitió en Mayo de 2011, y se pronuncio, que dicho reglamento debió de proceder a su elaboración y publicación en poco tiempo tras la publicación de dicha Ley de lo cual, ya casi termina un año de transcurrir y dicho reglamento aun no se ha publicado. Dicha critica, me respalda, como en la presentación[15] del libro de la vida esta en otro lugar, que se presenció en el canal del congreso, de un autor que indaga en el tema migratorio, y los presentadores de libro hicieron referencia  que dicho reglamento no fue aprobado por la cámara y que es de vital importancia. Al igual coincido.

Por segunda critica, seria si es que en la misma ley se establece que la secretaria de gobernación así como los organismos acordes en el tema de la migración, se estarán apoyando en asociaciones civiles que den protección a los migrantes. Como es que ciertos albergues se estén cerrando y sin salir en los medios con cierta difusión, dichas clausuras, se ha estado realizando, de los albergues y asociaciones civiles que dan protección al migrante.[16]

Al momento por la razón que haya sido la clausura como de este albergue, el del Estado de México, llamado Casa del Migrante San Juan Diego, no solo se infringe a la misma Ley Migratoria, seria cuestión de analizar, la respuesta que haya dado el gobierno ante este hecho, pero ante esta clausura y no respetarse las leyes mexicanas, se refleja no solo la insuficiencia económica para atender el fenómeno, aun cuando organismos de la sociedad civil, le facilitan el apoyo, aunado que ante la falta de casa de migrantes, se deja en riesgo no solo al migrante extranjero, o migrantes trasnacionales, sino al mismo migrante mexicano que  a veces recurre al apoyo de este servicio, además exponiéndolos a ser presa fácil de las organizaciones delictivas.

De de lo de Tultitlan, Estado de México, parte de la versión oficial que da el gobierno por medio de la subsecretaria de gobernación, es la reubicación.[17] Existió por un tiempo conflicto, ya que el obsipo no cerro la casa en realidad en su totalidad. “(…) "El obispo (Guillermo Ortiz Mondragón) no ha cerrado la casa del migrante, no lo haría nunca", dijo. "Permitimos esta situación momentánea en pro de la paz social y en bien de los mismos migrantes. La Iglesia no renuncia a la caridad", agregó.
Ortiz Mondragón, obispo de Cuautitlán, informó a través de un comunicado que voluntarios que repartían comida se estacionaron frente a una casa, bloqueando una salida, y ante la negativa de retirarse, inició un enfrentamiento con los vecinos.(...)”[18]. Estuve indagando en los medios en Internet, pero no encontré otro caso de clausura de casa del migrante.


 Parte de la idea que me por replantear no solo en este trabajo, sino el de investigación para la obtención del titulo de la Maestría en Estudios del Desarrollo Global, es la importancia de la cooperación Multilateral, donde si parte de este fenómeno migratorio, afecta a México como País de origen, transito y destino, también afecta a otros países latinoamericanos, en cuanto a sus connacionales en el extranjero en la procuración de la defensa del respeto a sus derechos humanos y en diversos aspectos. No solo se transgrede al individuo sino también al Estado mismo, así que ello conlleve a un modelo de organización. Siendo importante la cooperación multilateral entre estos países, para llevar con la mejor eficacia posible la defensa de los derechos de los migrantes, debido a que también es parte de la que hay que hablar la cuestión económica, desde el traslado en las deportaciones, como en las estancias, de las cuales habla dicha ley que repercute un cierto presupuesto y quizás no disponible, pero también es importante de urgente resolución el reglamento de la Ley Migratoria, como critica que se hablo en una nota periodística que de diversos organismos pedían revisar de nuevo el reglamento ya que no iba acorde con la Ley, e inclusive hubo criticas de que dicha Ley no era la más aplicable.

En este trabajo, de acuerdo a la revisión a la Ley de Migración, se prevé que trata acorde a la realidad, desde la entrega de diversas visas a los no inmigrantes, quizás algo utópico, pero no imposible en cuanto a lo que se refiere de los menores migrantes en la mayoría de los casos, de regularizarles su situación migratoria, e inclusive de la  importancia a la unidad familiar, y presérvala en el migrante, por si tuviese hermanos y poder arreglarles su situación migratoria. Creo que México incorpora a su Ley, parte de lo que defiende en el exterior para sus connacionales, ahora hace falta llevarlo a la practica, resguardando dicha Ley. Quizás utópico para algunos activistas, que lo critican, pero teniendo acercamiento con un menor migrante no acompañado y extranjero, supe por medio de el, que a veces hay casos como el del menor que menciono, en que a parte de una búsqueda de una mejor calidad de vida, en educación y empleo, también es por la seguridad nacional que los envuelve en su mismo país,  entonces son ellos a caso objeto ahora los menores no acompañados de la seguridad nacional desde que migran y transitan, al parecer no, mas bien son sujetos en los cuales debería de depositarseles la seguridad en base a sus derechos humanos. Desde esta perspectiva a terrizo parte de lo que se plantea en la Ley de migración, que para casos de menores de esta situación donde se llegan a convertir en refugiados, es mas que aplicable dicha política, aun cuando es un reto para el gobierno mexicano, por diversas problemáticas sociales que ya presenta con sus connacionales desde la oferta del empleo por mencionarlo, es indispensable la cooperación multilateral, y poder en apoyo de organismos internacionales con presupuesto de estos, aplicar políticas publicas eficientes en constante evaluación para el desarrollo.

Contexto Nacional al Internacional.
En la Organizaicon de Estados Americanos, se reconoce la importancia del enfoque multilateral para el problema del fenómeno migratorio, dentro de los países miembros están 35 ratificados actualmente del continente americano.[19] En el cual se encuentra México y diversos países latinoamericanos, que pueden comenzar con acciones y cooperación en esta materia, y no solo en acuerdos, sino en programas de acciones.

Cuando hasta en la misma ley se especifica que habrá acuerdos y convenios para esta cuestión y hasta de apoyo económico se pretende, o al igual, que dentro de las sanciones, no se sancionara a quienes sin fines de lucro brinden protección a los migrantes. Si la misma ley lo dice, que es lo que pasa, no solo porque no este aplicable el reglamento, los demás artículos no están en vigor, al contrario, estos artículos si están en vigor desde la publicación de dicha ley en el diario oficial.[20] Para el apoyo a las sociedades civiles en el funcionamiento de la protección del migrante.

Casi pareciera ser como en la presentación del libro que se paso en el canal del congreso, del libro “Cuando la vida esta en otra parte” se menciono que parte de la falta de defensa de los derechos humanos de los migrantes es debido a la poca importancia desde el ejecutivo por no representar un costo político a lo cual como costo político se refirió Jorge Bustamante como también presentador del libro. Hablándose también en la presentación del libro por los diversos presentadores presentes que hasta la misma ciudadanía lo llega ha visualizar, son los migrantes los que toman su decisión, y ellos mismos se exponen al riesgo, esta falta de conciencia ciudadana al tema tan importante de la defensa de los mismo derechos humanos de los migrantes, es en rolado a la falta de acción del gobierno[21]. Así como también se menciono, que en una ocasión, Calderón comento que los únicos agresores a los migrantes son el crimen organizado, cuando lo mencionaba uno de los presentadores y es bien sabido, que las agrupaciones tanto policiales como funcionarios, no son tan incorruptibles aún. Retomando esto, dentro de la careciente estructura institucional aún de México, esta la falta de la defensa de los derechos del Migrante.

En dicha ley, esta casi a tan bien formulada, lo que falta creo es que realmente sea aplicable. Así como haya mas acciones por la elite política en la aplicación de políticas en este rubro, como también la ya aprobación del reglamento tan de urgente resolución por el congreso.[22]

Raúl Benítez en su trabajo anuncia a la Migración y la seguridad nacional: como un nuevo desafío.[23] Y de hecho es un tema que se tendrá que recapitular en al agenda de gobierno y llevarla hasta políticas públicas y programas de acción en constante evaluación para su eficacia en la implementación.

Actualmente se documenta que el flujo migratorio en menores ha estado incrementando, aun cuando haya cambios en el mismo fenómeno de migración que algunos académicos ya han escrito. En la nota periodística vemos: “De acuerdo con el estudio de Appleseed, el 80% de los niños detenidos son de origen mexicano y el restante de Centroamérica,[24]

Se muestra la siguiente imagen, elaborado en base a los datos de las notas periodísticas investigadas, en cuanto a los menores mexicanos no acompañados deportados.

* Véase en la publicación del libro de memorias de la Cuarta Conferencia Binacional convocada por Instituto de Investigaciones Sociales. UABC.
Fuente: Elaboración Propia de datos obtenidos de diversas notas periodísticas.[25]


Se puede apreciar que la migración de menores mexicanos no acompañados, deportados en la frontera México-EE.UU. El mayor número de deportaciones que se registra es durante el periodo de 1998-2003. Aunque para el 2007 parece el comienzo de la disminución de las deportaciones a 15 mil menores deportados,  aun cuando, para el 2008 se vuelve a presentar un aumento a 17 775, así se puede mostrar la tendencia ya que  se vuelve repetitivo en cuanto que para el 2009 vuelve a bajar el numero de menores deportados a 15 993 y vuelve a incrementarse en el 2010 a 17 mil, aun cuando para el 2011, vuelve a bajar el numero de menores deportados a 11 520. Aunque es bien sabido que los datos pueden ser inciertos ya que no se tiene de forma oficial cuantos son los menores que no logran pasar, que pueden quedar en el intento, por diversas causas que arriesguen su dignidad o hasta la vida.

Es importante, verificar el dato del antecedente a lo debido del incremento en los migrantes en menores migrante no acompañados deportados en el periodo de 1998-2003, dicho factor se ha debido en relación a la crisis financiera, que ha producido también reformas muy estrictas para los inmigrantes indocumentados en EE.UU, como la aplicación de leyes como Proposición 187 en 1994, que niega de servicios sociales como educación y salud, a los migrantes indocumentados, aun cuando esto no lo apunta como el único factor causante. También es debido a la agenda de gobierno que estructurar EE.UU ante los atentados del 2001. Donde comienzan a emitir reformas y políticas migratorias para abordar su fenómeno desde el replanteamiento de la seguridad nacional.[26]

Actualmente el cambio de la política migratoria en EE.UU ha llevado también en coadyuvar en este proceso, debido a una reciente aplicación del presidente Obama[27], aunque solo es para cierto sector poblacional de la migración indocumentada, para quienes hayan estudiado, mas aun los que intenten pasar a Estados Unidos, serán deportados, aun teniendo familiares en dicho país. En una parte, la aplicación de esta reforma promovida por Obama, podría reducir la deportación, ya que anteriormente, el cambio que estaba presentando tan reciente la migración indocumentada, y que acompañaba al sector poblacional de menores, era el retorno casi voluntario, por la falta de empleos, y México, como se señalo en alguna nota periodística, no contaba con presupuesto definido para tal situación. Ahora, dentro de las acciones por EE.UU esta norma aun cuando para un cierto sector.

Situando, parte  de que es una especulación si se reduce o no la migración de menores mexicanos, México, tiene que atender en materia de seguridad nacional, un control en el tema migratorio, aplicando su marco legal, además, de proteger a los menores migrantes no acompañados que pueden ser objeto a la trata infantil.

Esta evidenciado actualmente, de la trata infantil, donde menores migrantes son explotados, y en parte de la concentración en la frontera norte, esta en las californias, donde ya se prevé la cooperación bilateral tan importante para coadyuvar en este tema y diversos que afectan ha ambas comunidades. Ya que el crimen organizado prolifera tan rápido.[28]

Aparentemente por parte del gobierno mexicano ha faltado mas la defensa del respeto de los derechos del migrante y a su vez incluyendo a los de los menores. Ha existido mas acciones en cuanto al respeto de los derechos de los migrantes en participaciones internacionales como en el programa de cooperación sobre derechos humanos de México-Union Europea, mas que llevarlos a planes de acción, al parecer, si se reconoce que por medio de la Secretaria de Relaciones Exteriores se ha promovido la información para los migrantes, en cuanto ha habido aplicaciones de reformas políticas muy duras en algunos        estados de EE.UU. recomendándolos a no asistir, pero mas que recomendar al migrante que no migre, hay mas por hacer, como ofertar  una mejor calidad de vida, en la creación de empleos, o atender a las necesidades de la población migrantes. Parece complicado, pero en realidad todo es complejo como lo atañe las mismas ciencias sociales. Y de acción en acción se ha estructurado un desarrollo en otras temáticas, que pudiese aplicarse al tema de la migración.

Cuando en esta ponencia se pregunta si los menores mexicanos migrantes de la frontera México-EE.UU. se recapitulan en la seguridad nacional, desde el enfoque que ha tenido EE.UU y el que México tiene, demandando como otros académicos un reto implementarlo en la agenda del gobierno mexicano, ateniendo un desafío, tanto este tema como otros son temas que repuntan a un campo fértil de atención al fenómeno desde la óptica de la defensa de los derechos humanos del migrante, que así al preservar y procurar la seguridad del individuo en sus derechos, también se preserva la seguridad el Estado. Debido a como se ha visto por diversas causas, la población de menores, se ha visto en la necesidad de introducirse en el campo laboral, y en una parte es debió a la movilidad que presentan al intentar internarse en otro país, pero también hay otros factores no solo las del mercado laboral, relacionado con la teorías respecto al capitalismo, sino también hay causa del movimiento migratorio en al población infantil, a la reunificación familiar que han documentado los investigadores, y así mismo por la búsqueda de mejores oportunidades de empleo y calidad de vida, basándose en un oportunidad educativa. Pero no todos los menores migrantes tienen  establecidos sus redes sociales, de amigos o familiares para poder llegar al destino y es donde se enfrentan a las acciones de las organizaciones criminales.

Inclusive, hay evidencia en base a una entrevista de un menor deportado, que cuando estableció contacto con el pollero, una vez que paso a EE.UU, paso por diversas personas, y en parte sintió temor, debido a como no los conocía, y no se había realizado el pago por su pasada, ya que era convenida hasta la entrega a sus familiares, fue algo que fue temeroso para el menor entrevistado, por lo cual el no decidió intentar pasar de nuevo, ya que fue deportado y encontrado, ya que traían en la mira a parte de este grupo de polleros.

Conclusiones finales.
Encuadrando el tema en la agenda de seguridad nacional, en apoyo a la normatividad vigente, como el caso de la Ley de Seguridad Nacional, se recomienda llevar a cabo  la agenda publica en materia migratoria en base  al marco legal de la Ley de Migración, enfatizando que ha sido un avance en la política migratoria mexicana, ya que desde 1974, no había habido cambios, aun ante la demandante situación ante este fenómeno globalizador y el fenómeno de la globalización, pero hoy se tiene este marco legal, al cual se apega la realidad y es recomendable apegarse en los programas de acción para la implementación de esta política en la materia de la migración infantil, aun cuando es una Ley en Migración, incorpora aun no con forma especializada a la atención del menor migrante, aunque si lo incorpora. Seria más recomendable una aplicación, mas especializada para los menores migrantes. Recordando que no son las misma condiciones de los menores migrantes al migrante adulto. Debido al grado de exposición ante al vulnerabilidad que presenta cada población, en el caso de los menores migrantes, están en un rango mas elevado de vulnerabilidad, por su misma condición característica.

El Estado Mexicano ha tenido excelente disposición al abordar la temática, como se les reconoce, aunque claro esta que falta más por hacer, y mas en cuanto a este desafío de llevar la agenda de seguridad nacional en el tema de la migración como objetivo prioritario en brindar protección a los grupos mas vulnerables de la población.

Sigue en constante cambio el fenómeno migratorio, en este caso, situándolo en el caso de México con su ley reciente, hay un apoyo en cuanto y aunque sea en cierto sector de la población migrante, asi como en las acciones del gobierno estadounidense por regularizar migrantes, viéndose la implementación, tan importante de la cooperación bilateral, mas reconociendo la responsabilidad compartida. En México, también se visualiza el enfoque de contemplar una agenda de seguridad nacional, dentro del marguen de su política pública, que ha venido dándose debido a las mismas acciones que han suscitado a EE.UU, y aun cuando se reconozca, que las organizaciones criminales, golpean al Estado, se prevé la cooperación en acciones conjuntas para un mejor esfuerzo en la atención de las diversas problemáticas, entre esta el fenómeno migratorio.

En la Ley migratoria puede contemplarse desde la aplicación del marco legal actual al que antecedía el de 1974, se han visto parte de los avances en la normatividad vigente en el tema migratorio, mas aun con ciertos rezagos por cubrir, no pudiese decirse que retrocesos, ya que también la situación actual es diferente y cambiante, desde la presentación de los datos de las deportaciones de los menores migrantes, y el de la población migrante, al de años atrás, los contextos son diferentes.

En énfasis es poner la visibilidad del fenómeno migratorio, en los menores migrantes no acompañados, mexicanos y extranjeros, por la condición vulnerable que presentan. En el caso de México,  con el objetivo de brindar protección a los menores migrantes no acompañados, desde las acciones que pudiera conducir la Secretaria de Relaciones Exteriores en la defensa, respeto y promoción al derecho del migrante en el exterior y en la misma nación  también es atender en la nación dicho problema del hecho social, como incorporar una agenda de la migración de menores no acompañados en la agenda de seguridad nacional. Así como también incorporar la cooperación internacional, multilateral-bilateral, desde los organismos internacionales a los que ya pertenece como con los que también son miembros como en la Organización de Estados Americanos, para una formulación de una política migratoria internacional, en la procuración de la defensa del menor migrante no acompañado ante la exponente situación de riesgo que  son objeto de organizaciones trasnacionales delictivas.



















Referencias

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·         Ramírez Romero,  Silvia Jaquelina. García Hidalgo, Jorge O.. Muñoz Castellanos, Rocío Gabriela. Enciso Cruz, Perla Jazmín.  Más allá de la frontera, la niñez migrante: son las niñas y niños de todos. INDESOL. 2009
·         Mármora, Lelio. Las políticas de migraciones internacionales.Editorial Paidos. 2002.
·         Estancia como voluntaria en el albergue Ymca en Tijuana una semana de Agosto.
·         Voluntaria por dos semanas de julio 2012, en Albergue del Desierto.
·         Raúl Benítez Manaut.  México, Centroamerica y Estados Unidos: migración y seguridad nacional. En línea: http://www.seguridadcondemocracia.org/mys/cap10.pdf
·         Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Temas en la agenda nacional", en Grupos Vulnerables [Actualización: 16 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/
·         Vicente Fox, “Introducción”, en Plan…, op.cit.. citadp en: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente", en Temas de Política Interior [Actualización: 29 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/
·         El congreso en al cámara de diputados en marzo del 2012, se publico de urgente resolución al publicación del reglamento de la Ley de Migración. Se puede ver en: http://www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/LXI_LEG/2_POS_IIIANO/29-mar-12/10.htm y en http://www.jornada.unam.mx/2012/03/30/politica/016n2pol
·         Artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional. Visto en: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente”, en Temas de Política Interior [Actualización: 29 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/
·         Reprueban retraso al reglamento de la Ley de Migracionhttp://www.jornada.unam.mx/2012/05/06/politica/019n3pol
·         Organización de los Estados Americanos. http://www.oas.org/es/estados_miembros/default.asp
·         Jorge Durand. El secuestro de migrantes. 20 de noviembre de 2011. En la jornada, véase en: http://www.jornada.unam.mx/2011/11/20/opinion/018a2pol
·         CNN MEXICO. 20 de Junio, 2012.Insuficiente el esfuerzo de México contra el tráfico de personas: EU. http://mexico.cnn.com/nacional/2012/06/20/insuficiente-el-esfuerzo-de-mexico-contra-el-trafico-de-personas-eu
·         16 de Agosto de 2012. CNDHDF. Presentación del libro “Cuando la vida esta en otra parte”, visto en el canal del congreso. Puede verse ahora en youtube. Autor: Mauricio Farah Guevara. http://www.youtube.com/watch?v=N0NcydBvXi8
·         Diario de Centroamérica. México: Cierre de albergues para migrantes afecta a la población centroamericana. 16 de julio de 2012. http://www.dca.gob.gt/index.php/template-features/item/1328-m%C3%A9xico-cierre-de-albergue-para-migrantes-afecta-a-la-poblaci%C3%B3n-centroamericana.html
·         Insuficiente, albergue temporal para migrantes.  21 de julio del 2012. Véase en diario electrónico la razón en: http://www.razon.com.mx/spip.php?article131185
·         Sube cifra de menores indocumentados que buscan cruzar solos de México a EEUU. Periódico electrónico de Honduras, publicado en 2 de Junio de 2012, por Departamento19, visto en: http://www.departamento19.hn/index.php/portada/69-actualidad/5745-sube-cifra-de-menores-indocumentados-que-buscan-cruzar-solos-de-mexico-a-eeuu.html
·         El slavador, Honduras y Guatemala, denuncian secuestro masivo de migrantes en Oaxaca. http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=698362 

·         offnews.com, el defensor del pueblo de México, revela secuestros masivos de migrantes. http://offnews.info/verArticulo.php?contenidoID=27134
·         La crisis Financiera en Estados Unidos y su impacto en la migración mexicana. Diversos autores como Rafael Alarcón, consúltese en línea en:    http://gc-cuny.academia.edu/GuillermoYrizarBarbosa/Papers/397510/La_crisis_financiera_en_Estados_Unidos_y_su_impacto_en_la_migracion_mexicana
·         Obama, suspende deportaciones. http://www.proceso.com.mx/?p=311027
·         Hacen de las californias centro de la trata.  20 de Agosto del 20012.Vease en: http://www.informador.com.mx/mexico/2012/398771/6/hacen-de-las-californias-centro-para-la-trata.htm



Notas:


[2] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Temas en la agenda nacional", en Grupos Vulnerables [Actualización: 16 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/
[3] CNN MEXICO. 20 de Junio, 2012.Insuficiente el esfuerzo de México contra el tráfico de personas: EU. http://mexico.cnn.com/nacional/2012/06/20/insuficiente-el-esfuerzo-de-mexico-contra-el-trafico-de-personas-eu
[4] IDEM
[7] En entrevista con un menor migrante extranjero, se conoció parte de esta temática, y parte de las organizaciones involucradas se identifico a la mara salvatrucha 13.
[8] El secuestro de migrantes. Jorge Durand. 20 de noviembre del 2011. http://www.jornada.unam.mx/2011/11/20/opinion/018a2pol
[9]El slavador, Honduras y Guatemala, denuncian secuestro masivo de migrantes en Oaxaca. http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=698362  y en offnews.com, el defensor del pueblo de Mexico, revela secuestros masivos de migrantes. http://offnews.info/verArticulo.php?contenidoID=27134
[10] Jorge Durand. El secuestro de migrantes. 20 de noviembre de 2011. En la jornada, véase en: http://www.jornada.unam.mx/2011/11/20/opinion/018a2pol
[11]Vicente Fox, “Introducción”, en Plan…, op.cit.. citadp en: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente", en Temas de Política Interior [Actualización: 29 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/

[12] Artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional. Visto en: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente", en Temas de Política Interior [Actualización: 29 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/
[14]Reprueban retraso al reglamento de la Ley de Migracionhttp://www.jornada.unam.mx/2012/05/06/politica/019n3pol
[15] 16 de Agosto de 2012. CNDHDF. Presentación del libro “Cuando la vida esta en otra parte”, visto en el canal del congreso. Puede verse ahora en youtube. Autor: Mauricio Farah Guevara. http://www.youtube.com/watch?v=N0NcydBvXi8
[16] Diario de Centroamérica. México: Cierre de albergues para migrantes afecta a la población centroamericana. 16 de julio de 2012. http://www.dca.gob.gt/index.php/template-features/item/1328-m%C3%A9xico-cierre-de-albergue-para-migrantes-afecta-a-la-poblaci%C3%B3n-centroamericana.html
[17] Insuficiente, albergue temporal para migrantes.  21 de julio del 2012. Véase en diario electrónico la razón en: http://www.razon.com.mx/spip.php?article131185
[19] Organización de los Estados Americanos. http://www.oas.org/es/estados_miembros/default.asp
[20] Véase en la Ley de Migración, 2011. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra.pdf
[21] Se puede ver en la parte de lo que habla Jorge Bustamante en el videoclip en youtube subido por la CNDHDF.
[22] El congreso en al cámara de diputados en marzo del 2012, se publico de urgente resolución al publicación del reglamento de la Ley de Migración. Se puede ver en: http://www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/LXI_LEG/2_POS_IIIANO/29-mar-12/10.htm y en http://www.jornada.unam.mx/2012/03/30/politica/016n2pol
[23] Raúl Benítez Manaut.  México, Centroamerica y Estados Unidos: migración y seguridad nacional. En línea: http://www.seguridadcondemocracia.org/mys/cap10.pdf
[24] Sube cifra de menores indocumentados que buscan cruzar solos de México a EEUU. Periódico electrónico de Honduras, publicado en 2 de Junio de 2012, por Departamento19, visto en: http://www.departamento19.hn/index.php/portada/69-actualidad/5745-sube-cifra-de-menores-indocumentados-que-buscan-cruzar-solos-de-mexico-a-eeuu.html
[26] También se puede ver al respecto del tema en La crisis Financiera en Estados Unidos y su impacto en la migración mexicana. Diversos autores como Rafael Alarcón, consúltese en línea en:    http://gc-cuny.academia.edu/GuillermoYrizarBarbosa/Papers/397510/La_crisis_financiera_en_Estados_Unidos_y_su_impacto_en_la_migracion_mexicana
[27]  Obama, suspende deportaciones. http://www.proceso.com.mx/?p=311027
[28] Hacen de las californias centro de la trata.  20 de Agosto del 20012.Vease en: http://www.informador.com.mx/mexico/2012/398771/6/hacen-de-las-californias-centro-para-la-trata.htm


* Critica a dicha estructura de la ponencia: Algo muy disperso, falto mas estructura y orden en dicho documento a su publicación, 18 de marzo de 2013, se estructura en corrección y orden de acuerdo a lo ya publicado en el 2012.